编者按：欧盟正酝酿一项名为“团结工具”的新机制，计划在中欧贸易摩擦升级时为受到中国反制影响的欧洲企业提供资金支持。7月13日，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤接受采访时表示，欧盟选错了对象和方向，中国并非可有可无、可以随意操纵的市场。欧盟举措近乎“闭关锁国”，加之在财政上已捉襟见肘，最终只会搬起石头砸自己的脚。现将专访全文转发如下： （全文约2400字配资合规条件，预计阅读时间7分钟）
▲报道截图如上
据悉，“团结工具”是主要面向声称要推动关键供应链多元化、减少对中国供应链所谓“依赖”的企业，是欧盟“解决对华贸易逆差的措施之一”。
欧盟数据显示，2025年欧盟对华货物贸易逆差已超3600亿欧元。近年来，欧盟将缩减对华贸易逆差作为其经贸政策的核心目标之一，不断渲染所谓“贸易失衡”问题，并以此为借口，对中国电动汽车加征关税，并威胁要加征新关税，以保护欧盟快速萎缩的工业基础。
针对这些贸易限制，中国实施多层次反制，包括对欧盟猪肉和白兰地加征反倾销税，对乳制品实施临时反补贴措施，加强对稀土、超硬材料、锂电池的出口管制等。欧盟因此承受重大经济损失。墨卡托中国研究中心近期报告指出，若欧盟在十个关键领域将中国供应商完全排除，未来五年将损失8400亿欧元；欧洲央行估算，对华脱钩可能使欧洲每年增加2000亿欧元成本。
对此，刘志勤表示，自中国针对欧盟一系列对华贸易限制措施采取及时且具有针对性的反制举措后，欧盟内部切实感受到了市场的混乱，欧盟的众多企业家、经济学家与金融从业者也感受到了显著压力。正是在这一背景下，欧盟才提出所谓“团结工具”的新机制，试图以此应对当前所面临的现实挑战。
“但是，欧盟的这一举措：第一选错了对象，第二选错了方向，第三选错了市场。尤其是将中国视作可有可无、可以随意抛弃和随意操纵的市场，这是欧盟所犯的最大错误。”刘志勤说。
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他指出，中方采取相关反制措施完全是被动的正当自卫，当中国企业在欧盟法律框架下的投资与产业经营遭遇限制、受到不公平待遇时，采取对应措施维护自身利益是理所当然的，而且欧盟自身在遭遇美国关税制裁时也出台过反制措施。
刘志勤认为，事实上欧盟的举措本质是对中国市场采取近乎封闭的“闭关锁国”式路径，在主动封闭自身市场的同时，也阻断了中国市场对其开放的通道。中国长期坚持深化改革、推进大范围高水平开放，欧盟却反其道而行之，出于对新能源汽车、电池、光伏等领域市场被挤压的担忧推行保护主义，试图将中国相关产品压制到最低限度，而这只会迫使中国采取对等自我保护措施，针对欧洲相关产业、政策与产品做出类似回应，最终让本就缺乏市场空间的欧洲产品承受更大损失，毕竟中国是其规模最大、最具潜力的市场。
“因此，欧盟的‘团结工具’政策从出发点到结果，都很可能产生与最初设想完全相反的效果。这也是欧盟少数领导人为了保护自己的‘乌纱帽’或在欧盟领导层的话语权，对中国表示各种强硬和不友好姿态以获得选票的方式。但最终只会搬起石头砸自己的脚。”刘志勤分析称。
关于“团结工具”的资金问题，据知情人士透露，该工具的实施将涉及巨额公共资金，但具体规模目前尚不明确，最终数额取决于中国潜在反制措施的规模及受影响产业的范围。由于该计划涉及将供应链从中国迁出并重新配置，所需资金预计相当可观。然而，欧盟成员国当前正就下一轮多年期财政预算展开激烈博弈，多个净出资国推动削减开支，为该工具的落地增添了不确定性。
“受俄乌冲突和美国要求增加国防开支的影响，欧盟各国用于本国经济发展的财政已捉襟见肘。在这种情况下，他们还要有多少精力和资金，能够用来应对中国反制所产生的负面影响？”刘志勤质疑。
欧盟酝酿“团结工具”正值中欧贸易谈判进入关键阶段。欧盟在谈判中还提出一系列诉求，包括要求中国延长关键物资出口许可证有效期、简化进口程序、放宽市场准入限制并降低出口规模。中方则坚持对等原则，明确要求欧盟在自身管制措施上作出相应调整。双方将今年10月设为谈判取得进展的关键期限。
对于欧方在谈判中提出的所谓“贸易平衡”关切，中国外交部发言人回应称，国际贸易是双向选择，不存在强买强卖。中欧经贸关系的本质是互利共赢的。中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。无论是“去风险”“降依赖”还是所谓的“贸易平衡”，实际上都是保护主义。这种措施只会损害欧洲消费者利益，抬高企业成本，削弱产业长远竞争力。欧方应当全面、客观看待中欧经贸关系，恪守自由贸易承诺。中方也在密切关注欧方动向，将采取必要措施维护自身正当权益。
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