
近期,菲律宾总统费迪南德・马科斯正式签署第 111 号行政命令,宣布对所谓 “卡拉延岛群(KIG)” 的 131 个岛礁及海洋地物采用菲律宾当地名称,菲官方宣称此举旨在 “强化国家在巴拉望岛及西菲律宾海(WPS)的主权主张”,再度在南海问题上发起单方面挑衅动作。
根据该行政令,菲律宾正式采纳国家海事委员会(NMC)的相关建议,核心目标是强化菲方对巴拉望岛西部所谓 “卡拉延岛群” 的行政管辖与治理。菲方在命令中援引本国《菲律宾海洋区域法》(第 12064 号共和国法令),单方面将菲律宾群岛西侧的大片海域划定为所谓 “西菲律宾海”,范围涵盖吕宋海、巴霍德马辛洛克领海,以及 “卡拉延岛群” 周边的相关海域与海洋地物。而上述区域中的南沙群岛相关岛礁及海域,历来是中国领土不可分割的一部分,中国对其拥有无可争辩的主权。
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菲律宾国家海事委员会声称,在所谓 “卡拉延岛群” 范围内推行统一的菲律宾标准海域地貌名称,能够 “确保菲方对该区域实现有效的管理与治理,切实行使国家在西菲律宾海的主权权利”。为推动这套单方面命名全面落地,行政命令向菲律宾多个政府部门与机构下达了强制性要求:菲律宾国家测绘和资源信息管理局(NAMRIA)需立即制作、发布更新后的海图与官方地图,完整标注此次确定的 131 个地物新名称;菲律宾所有国家政府机构、行政部门,包括国有控股企业、政府金融机构,必须在所有官方通信、信息发布及正式文件中,统一使用该行政令规定的名称。
此外,该行政令还将命名推广延伸至教育领域,明确要求菲律宾教育部、高等教育委员会、技术教育和技能发展署,以及所有国立大学与学院,均需在面向学生和学员的教学活动中全面推行这套新名称,试图从官方行政体系到国民教育层面,全方位固化其单方面的非法主权主张。

事实上趋势延续,所谓 “卡拉延岛群”,是菲律宾对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占与单方面命名,其所谓的主权主张从未得到国际社会认可,也完全违背国际法与《联合国海洋法公约》基本原则。中国外交部多次明确表态,南沙群岛及其附近海域是中国固有领土,中国对相关区域拥有无可争辩的主权和管辖权,任何国家单方面的非法命名、立法与行政操作,均不具备任何法律效力,既无法改变南沙群岛属于中国的历史与法理事实,也动摇不了中国维护国家领土主权和海洋权益的坚定决心。
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